Komentar: Ko je pravi čas, da se pogaja z Rusijo Ukrajini?

By Rt Hon Sir Roderic Lyne (sliki) Podpredsednik, Chatham House; Svetovalec, Rusija in Eurasia program, Chatham HouseDiplomati na voljo za pogajanja. Churchillian videl, da "čeljust je čeljust vedno bolje, kot da vojne vojne" je v svojem DNK. Toda pogajanja uspešna le, če je pravi čas in okoliščine. Na koncu 2008 gruzijskega konflikta predsednik Nicolas Sarkozy planila v norih pogajanj, katerih rezultati učinkovito sankcionirati Rusije stalno zasedbo delov Gruzije.

Ta napaka se ne sme ponoviti po nedavnih dogodkih v Krim. Zdaj bi bil napačen čas za pogajanja z Rusijo nad Ukrajino - še posebej, če je to pomenilo, saj verjetno bi, pogajanja čez glave Ukrajinci. Treba je kvas je treba dati čas za delo.

Na hodnikih v Bruslju, nekateri trdijo, da bi morala EU poslati odposlancev v Moskvo, da odpravite tveganje za nadaljnje stopnjevanje. Nevarnost nedvomno obstaja. Predsednik Vladimir Putin igra nevarno igro brinksmanship.

Toda upoštevati položaj Putina. On je uživala v Dodvoravanje svojih ljudi. On je vstal proti zahodu in righted kar mnogi Rusi videli kot zgodovinske krivice - izgubo svoje "neodtujljive" Krim. On se je preusmeril pozornost od drsnega gospodarstva in njegovo slabo upravljanje Rusije. Ljudje so na ulicah praznovali pod rusko zastavo, ni v skladu s plakati pritožujejo nad korupcijo in žalostna javnih storitev.

Putin je Ukrajina pod pritiskom, ki jim grozi. Ima vojakov na meji, in si je dal pooblastilo, da jih napoti na ukrajinskem ozemlju. Mešala, spodbujali ali Rusije poslali, so prekinili vzhodne ukrajinskih mestih, kot so Harkov in Donetsk. Rusija se stiskali ukrajinskega gospodarstva, dvig cene plina in zahtevajo vračilo posojil. Krhko začasna vlada v Kijevu se spopadajo.

Putin je izjavil, da ne namerava napasti vzhodni Ukrajini (zdaj minus Krim). On se tvega, da incidenti izzvalo nekontrolirane skrajnežev z ene strani ali drugo bi ga dal pod pritiskom, da "zaščito" rusko govoreče Ukrajinci; ampak ustvarjanje izgovor za invazijo ne izgleda kot privlačna možnost za njega. Nekatere od ukrajinskih sil, ki so bili kopanju ob meji, bi verjetno spet ogenj.

Bratomorni vojni, pa kratko, s slovanskimi brati v Ukrajini bi imel veliko manj na ulicah Nižni Novgorod in Novosibirsku, kot je udarom brez prelivanja krvi v Krim. Nekaj ​​Ukrajinci bi pozdravil ruske čete kot osvoboditelje. Tisti, ki so vedno iskali dobre odnose z Rusijo, nekdanji predsednik Leonid Kuchma in Leonid Kravchuk med njimi, so odločno vezana na suverenost Ukrajine: ne želijo, da bi spet vladal od Moskve. In, ko je zasedena območja Ukrajine, kaj bi Putin kako naprej? To bi bilo veliko breme na ruske države, ki je ne primanjkuje drugimi.

Medtem ko se ruska invazija lahko vzhodni Ukrajini nikakor ni izključena, je Putin gotovo so izračunali, da bi bilo slabo in tvegano možnost. Prav tako ve, da bi sprožila veliko globlje zahodne sankcije, ki bi prizadele njegovo Ahilova peta - Rusije upada, nereformiranih gospodarstva. V zadnjem delu svojega uma bo spomine izriniti politbiroja je Nikita Hruščov po ponižujočem neuspehu svojega avanturizem visokim tveganjem nad Kubo. Veliko bolje za Putin za ohranitev finančnega vzvoda grožnje kot pa da bi jo uporabljali.

Bi videz odposlanca EU v Kremlju, zagovora s Putinom, da bi dobili off hrbet Ukrajinci, da nobene razlike do svojega izračuna? Če, ne glede na negativna, Putin je ukrivljen na nadaljnje stopnjevanje evropske tožbene ga ne bo ustavilo. Odposlanci pa bi lahko namesto tega prejemali ultimat.

ZDA in EU je bilo prav, da bi poskušali pogajati s Putinom pred priključitvijo Krim. Če bi bil pripravljen pogajati, da bi bila sprejemljiva in mirno izid. On ni bil pripravljen. Je sprožil propagandno Juriš na njegovo domačo publiko, tako učinkovito, da tudi ljudje v Moskvi, ki so se je treba poznati bolje je bilo v pogovoru z mano prejšnji teden o "pogromov" v Ukrajini in na "propadla država, ki ga fašisti vodijo".

Putin dvignila pričakovanja in revanchist evforijo do točke, ko jo je sam boxed v., Razen priključitvi Krim Karkoli bi izgledal kot poraz. Pomembno je, da je bil previden, da ne bo pričakovanjem nadaljnjega stopnjevanja (čeprav je podpredsednik vlade Dmitrij Rogozin, med drugim se je začelo govoriti o spreminjanju statusa odcepljenih Pridnestrja "republike" v Moldaviji).

To bi bilo še bolje, če bi bil učinkovit forum ustvarjen za upravljanje napetosti in tveganja nestabilnosti, ki ležijo vzdolž prelomnih linij, ki jih je implozija nekdanje Sovjetske zveze zapustili, morda z različico na višji ravni OVSE. Ukrajinski kriza, po konfliktu v Gruziji pred šestimi leti, ne bo zadnji izmed popotresnih sunkov z 1991 vpliva na Evropo. EU bi se lahko pogaja mesecev in let nazaj o tem, kako preprečiti Ukrajina postaja roko-Rvati med Rusijo in Zahodom. Ko kriza mine, je treba razmisliti bolj resno o tem, kako bi prehiteval naslednjega; vendar to ni za zdaj.

Putin bi prejeli nobene pogajalsko misije EU, ki je povedal, prvič, da je Krim z dnevnega reda, in da je imel vse od Rusije za njim. Evropski odposlanci bi harrumph malo o nepriznavanju in utihnem. Z naraščajočo čustev, bi predsednik ponovno v svojem govoru v Kremlju na 18 marca, v katerem podrobno pravic in krivic Rusije - nekatera resnična, nekateri zamislili, vse pretirana. Z blef in Razmetanje hrabrošću, bi bil Ismijati zahodnih sankcij. Na Ukrajini, bi bil ohraniti grozeče ton, Podcjenjivački začasno vlado in hlajenja evropske bodice z opozorili svoje dolžnosti za zaščito ranljivih etničnih Rusov.

Potem bi Putin seznam svojih zahtev. Ti so se že kaže ruske vlade. Prvič, da se Rusija ne bo prepoznal in se pogaja z začasno vlado, ki je posledica izriniti Viktor Janukovič. EU bi se morala vrniti v soglasju 21 februarja podpisali med Janukovičem in opozicijo ter sklenejo s strani EU, ali za nekaj njenega spremenjeno različico (minus odstavljenega predsednika), da se zagotovi uprava bolj sprejemljiv za Rusijo. Drugič, da je Ukrajina bi morala razglasiti nevtralen. Možnost, ki povezuje Nata ali EU, je treba izključiti. Odnosi z EU se ne sme razviti na način, ki izključena Rusijo. Tretjič, da je (v Ministrstvu za zunanje zadeve "besedami)" je ukrajinski parlament mora nemudoma sklicati ustavno skupščino ", kar pomeni, da je treba ustavo Ukrajine reportaža ustvariti zvezno državo, ki omogoča avtonomijo do svojih regij široko. Končno, bi Putin tudi želi EU v skoraj nemogočo nalogo, da poskuša stabilizirati Ukrajino.

Torej, kaj bi odposlanci EU dosegli, ko se soočajo s tem? Morajo shuttle med Kijevu in Moskvi, da bi uvede Kremlja diktat v Ukrajini - ali gredo domov z repi med nogami?

In, če zdaj ni čas za pogajanja z Rusijo, kaj potem?

EU in ZDA so se zavezale, da bodo podporo suverenost Ukrajine. Da mora biti središče svoje politike.

V kratkem času, to pomeni, da pomaga začasno vlado, da stojijo za rusko zastraševanja, da izvaja strožji nadzor (tudi prek Ukrajine lastnih ultra nacionalisti) in usmerjati državo, in po predsedniških volitvah 25 maja. To tudi pomeni, podpiranja finance Ukrajine. To zahteva izmerjeno vendar trdno stališče do Kremlja, ne pa prikaz šibkosti in neenotnosti.

V daljšem obdobju je Zahod potrebuje pomoč Ukrajini pri zastrašujoče opravilo izgradnje široko politično soglasje ter bolj robustno stanje; po vsej verjetnosti spremembo ustave; zmanjšajo moč oligarhov; za razvoj pravne države; in oblikovanja delujočega gospodarstva. Vse to v državi 45 milijonov ljudi: Ukrajina ni Kosovo. Pisanje pregledi niso dovolj. Če Ukrajina je za uspeh, bo zahteval veliko Western zavezo človeške kot tudi finančne vire več kot desetletje, morda skozi neko obliko delovne sile pod višjemu vodstvu. Če Zahod ni pripravljen, da bi to zavezo, da ne bi smela dobili tako globoko vpleteni v Ukrajini, na prvem mestu.

Čas, da se pogovorite z Moskvo bo, vendar le, če je bila takojšnja grožnja dol in nova ukrajinska vlada je v mestu - vladna Rusija in sprejemanju lastnih odločitev priznana. Ukrajina bi morala biti v vodstvu, z EU in ZDA v podporo, ne pa obratno. Do takrat se bo Kremelj imel časa, da bi bolj trezno presojo posledic njenega nedavnega obnašanja. povezave Rusije z Ukrajino - trgovine, naložb, splet osebnih, družinskih, kulturnih in zgodovinskih vezi - ne uzakoniti želje Kremelj, da bi omejili suverenost Ukrajine, vendar pa je treba vsekakor upoštevati. Prihodnost stabilnosti in blaginje Ukrajine zahtevajo harmoničen odnos z Rusijo, s meja odprta za ljudi in trgovine, kot tudi s sosednjimi državami EU. Na obeh straneh se je obrnilo, da je to vprašanje ničelne vsote je recept za neskončno težave.

Dokler takšno stanje ne spremeni, Ukrajina izgubi, Rusija izgubi (v Ukrajini in v svojih odnosih z Zahodom) in West izgubi. Izgubijo, izgubijo, izgubijo lahko sčasoma postala win, zmaga, zmaga - vendar pa bo trajalo nekaj časa, racionalnost in veliko truda. Ni čarobno palico.

Delite ta članek: