EU-Rusija: Neobičajni vrh

Nedavni vrh med EU in Rusijo je bil razočaranje tistih, ki so pričakovali oprijemljiv izid, pri čemer v obravnavanih dosjejih že leta ni verjetno vidnih premikov. Za Ruse je šlo za zaželeno liberalizacijo vizumskega režima, za Evropejce pa skladnost ruskega energetskega sektorja s "tretjim paketom", ločevanjem plina in cevovodov.

Poleg tega so tradicionalni seznam spornih vprašanj zasedle razmere v Ukrajini - pravo "jabolko razdora". Nedavni dogodki v glavni tranzitni državi za ruski plin v EU niso mogli uiti pozornosti - predsednika Barroso in van Rompuy sta razpravljala o vprašanjih tete à tete z ruskim predsednikom Vladimirjem Putinom (sliki), pri čemer je opustil običajno obliko vrha.

Kljub toksični količini nasprotujočih si interesov je vrh zasenčila netipično čustvena izmenjava mnenj. Povabilo predsednika Barrosa, naj sledi modrosti Dostojevskega, da "stvari ne pusti neizrečene", sta do neke mere sprejela njegova kolega Putin in van Rompuy. Njihova odkritost nas ni naredila "bolj srečne", ampak je odstranila iluzijo razdalje; politično se vrzel med strateškimi vzorci hitro povečuje v sorazmerju z naraščajočim obsegom trgovine, ki jo je predsednik Putin označil kot pokazatelj približevanja med EU in Rusijo.

Ogromna ponudba posojila predsednika Ukrajine Putinu "ukrajinskemu ljudstvu", ne glede na vlado in znižanje cen plina, se zdi resnično prijazna gesta gospodarstvu, ki se utaplja v tujem dolgu. Očitno Ukrajinci Gazpromu niso mogli plačati niti lanskih računov, je dejal Putin.

Toda resnična politika ima omejitve in mnogi Ukrajinci, zlasti mlajša generacija, si prizadevajo za evropsko integracijo, kljub skromnosti predloga EU, le pridružitvenega sporazuma, brez statusa kandidature. Obstaja nekaj razlag glede pomanjkanja ambicij s strani EU, ki je po mnenju mnogih nepravična, kot Turčija, ki zagotovo ni evropska država, uživa status kandidatke, medtem ko Ukrajina, ki je res evropska država, ne pa še blizu.

Odgovor na ta paradoks bi lahko bil delno v tem, da evropska kmetijska gospodarstva na jugu, kot so Francija, Italija in Španija, ne želijo sprejeti kolega proizvajalca. Po drugi strani pa zloglasne težave s korupcijo in priseljevanjem v Bolgariji in Romuniji ne spodbujajo novega vala vzhodne širitve. In ogromen zunanji dolg - okoli 140 milijard ameriških dolarjev konec leta 2013 - nakopičen pod populističnim vodstvom od časa oranžne revolucije ne pomeni, da je Ukrajina privlačna potencialna članica kluba, ki že nosi breme grškega dolga in nereda.

Vrh EU-Rusija ni odgovoril na glavno vprašanje, in sicer, kako daleč sta Rusija in EU pripravljeni iti v svojih ambicijah za vključitev Ukrajine. Medtem pa nemiri v drugih mestih zaradi nasilja v Kijevu odpirajo pot širokim špekulacijam o prihodnosti Ukrajine kot nacionalne države in mečejo dolgo senco balkanizacije kot možnega scenarija.

Država, ustvarjena po oktobrski revoluciji 1917 s strani Lenina kot odgovor na močno željo Ukrajincev po neodvisnosti, je država v celotnem 20 doživela obsežne spremembe v smislu svoje politične identitete in teritorialne širitve.^th stoletja. Danes ima šibka centralna oblast, ki je bila zasedena s svojo krizo moči, vedno manj sposobna vzdrževati enotnost ozemelj, sestavljenih v različnih političnih okoliščinah.

Iztrgana z notranjimi nasprotji večkratnih bojevitih interesov različnih etničnih in družbenih skupin in generacij, političnih ambicij in ekonomskih realnosti, Ukrajina hitro izgublja svojo nedavno ustvarjeno celovitost in razglaša ozke interese različnih regij in etničnih skupin.

Poleg glavnih evropskih in ruskih dejavnikov so tudi geopolitične razmere v ZDA, ki so politično elito okrožja delile na pro- in antiameriško od časa oranžne revolucije. Za razliko od Gruzijcev so Ukrajinci vstop v Nato zavrnili, saj prevladujejo ZDA, vendar s postopkom evropske integracije verjetnost spremembe teh pogledov ostaja ugodna, kar ustvarja nove delitve znotraj prebivalstva, ki sledijo različnim političnim tokom.

Čeprav pragmatičnost predlogov posojil predsednika Putina za Ukrajino za državo v gospodarskih pretresih ni zanemarljiva, ostaja ruski predlog pomoči Ukrajincem mračen, skupaj s perspektivami pristopa k carinski uniji z Belorusijo in Kazahstanom.

Ruski "propadajoči imperij" je neprivlačen s svojim zastarelim družbenim slogom - na videz večni režim predsednika Putina je vse bolj podoben stagnaciji Brežnjeva s križarskim pohodom proti državljanskim svoboščinam in endemično rusko korupcijo, ki so vsi avtoritarni vladavini "strašilo" za mladi ukrajinski narod. "Putinov faktor" kljub svoji velikodušnosti, da Ukrajince zasipa z denarjem ruskih davkoplačevalcev, ne more konkurirati pristopu k EU pri zapeljevanju ukrajinskih državljanov.

Evropejci ne bodo ponujali sredstev, temveč reforme, ki so tako zaželene za ukrajinsko družbo, ki si želi postati resnično evropska država. Vendar tudi ta proevropska izbira ni vtisnjena v kamen - morda se bodo močno uprli tradicionalni rusko govoreči provinci, ki je uradni status svojega jezika izgubila po osamosvojitvi Ukrajine po razpadu ZSSR. Zanje Rusija ni povezana z javno podobo predsednika Putina.

Kot oboževalec Dostojevskega bi moral predsednik Barroso razumeti globoko čustvene motive izbire rusko govorečih…

Anna van Densky

Delite ta članek: