Združitve: Komisija kosi birokracije za podjetja

Evropska komisija je sprejela sveženj za poenostavitev svojih postopkov za pregled koncentracij v skladu z Uredbo EU o združitvah. Ta paket razširja obseg svojega poenostavljenega postopka za pregled neproblematičnih združitev, s čimer se skupno razmerje primerov, obravnavanih po tem postopku, doseže na 60–70%. Komisija je tudi zmanjšala količino informacij, potrebnih za obveščanje o transakcijah, v vseh primerih, po poenostavljenem postopku ali ne. To naj bi prineslo pomembne koristi podjetjem in svetovalcem v smislu pripravljalnih del in s tem povezanih stroškov. Paket za poenostavitev združitve bo začel veljati 1. januarja 2014.

Ta pobuda je konkreten korak k ciljem programa Komisije o ustreznosti in uspešnosti predpisov (REFIT), da bi pravila in postopki postali manj obremenjujoči za poslovanje.

Podpredsednik Komisije, pristojen za politiko konkurence, Joaquín Almunia, je dejal: "Paket za poenostavitev združitev kaže, da poslušamo svoje zainteresirane strani. Gre za doslej najobsežnejšo reformo naših postopkov združitev in jih bo poenostavil. To bo zmanjšalo upravno breme in stroške za podjetja v času, ko ga najbolj potrebujejo. "

Da bi še bolj poenostavila in pospešila pregled združitev na ravni EU, je Komisija pregledala svoje postopke in posledično pregledala dve besedili: (i) Obvestilo o poenostavljenih postopkih in (ii) uredba o izvajanju združitve ( Poglej tudi MEMO / 13 / 1098). Vzporedno je Komisija posodobila vzorčna besedila za obveznosti za odtujitev.

Spremembe obvestila o poenostavljenih postopkih

V tem obvestilu Komisija združitve, ki na splošno verjetno ne bodo povzročile težav s konkurenco, preuči po poenostavljenem postopku. Podjetja lahko uporabljajo krajši obrazec za obveščanje, Komisija pa lahko takšne primere odobri brez tržne preiskave. Komisija je glede na svoje izkušnje razširila obseg poenostavljenega postopka:

- Za trge, na katerih tekmujeta dve družbi, ki se združujeta (vodoravno prekrivanje), bodo združitve pod 20-odstotnim skupnim tržnim deležem zdaj upravičene do poenostavljenega postopka (namesto trenutno 15-odstotnega).

- Pri združitvah, pri katerih ena od družb prodaja surovine na trgu, kjer je drugo podjetje dejavno (vertikalno povezani trgi), na primer združitev med proizvajalcem avtomobilskih delov in proizvajalcem avtomobilov, bodo združitve pod 30-odstotnim skupnim tržnim deležem po poenostavljenem postopku (namesto trenutno 25%).

- Po novem merilu, ki ga je uvedla reforma, če so skupni tržni deleži dveh družb, ki se združujejo, med 20% in 50%, vendar je povečanje tržnih deležev zaradi združitve majhno, se združitev zdaj lahko oceni tudi po poenostavljenem postopku .

Ukrepi Komisiji omogočajo, da v poenostavljenem postopku pregleda obravnava med 60 in 70% primerov združitev (tj. 10% več kot danes). To bo zmanjšalo interna dela, ki jih bodo podjetja opravila, preden bodo priglasila združitev, prav tako pa bi lahko privedlo do znižanja odvetniških honorarjev za do tretjino.

Spremembe izvedbene uredbe o združitvah

Zmanjšale se bodo tudi informacije, potrebne za prijavo združitve Komisiji, zlasti za primere, ki se ocenjujejo po poenostavljenem postopku, pa tudi za druge primere. Paket tudi podjetjem, ki se združujejo, poenostavlja, da od Komisije zahtevajo, da odstopi od svoje obveznosti, da v obvestilu predloži določene podatke. In nazadnje, tudi informacije, ki jih zahtevajo podjetja, ki zahtevajo napotitev zadeve od Komisije, na države članice ali obratno, so bile tudi znatno zmanjšane.

Te spremembe naj bi poenostavile tudi izmenjave med podjetji in Komisijo pred priglasitvijo (tako imenovani „stiki pred priglasitvijo“), s čimer bi še bolj zmanjšali čas, potreben za te stike. Paket tudi predvideva, da se lahko podjetja v nekaterih zelo enostavnih primerih raje popolnoma odpovejo stikom pred priglasitvijo in nemudoma sporočijo svojo združitev.

Spremembe standardnih besedil zavez

Stranke, ki se združujejo, lahko ponudijo zaveze, da odpravijo težave s konkurenco, ki jih povzroči priglašena združitev. Komisija je razvila vzorčna besedila za ponujanje zavez za odtujitev premoženja in za določitev mandata skrbnikom, ki bodo spremljali izvajanje zavez. Čeprav je uporaba teh modelov prostovoljna, strankam olajšajo oblikovanje obveznosti, ki učinkovito rešujejo težave glede konkurence. Vzporedno s paketom za poenostavitev je Komisija posodobila ta standardna vzorčna besedila in jih uskladila z revidiranim obvestilom o pravnih sredstvih, sprejetim leta 2008 (glej IP / 08 / 1567). Spremembe vključujejo tudi izkušnje Komisije, saj so bila standardna besedila prvič objavljena leta 2003.

Standardni vzorci besedil so na voljo tukaj.

Ozadje

Sprejetje svežnja je sledilo javnemu posvetovanju v začetku leta 2013, na katerega se je odzvalo veliko število zainteresiranih strani. Končna besedila upoštevajo stališča, izražena med javnim posvetovanjem.

Pravila in postopki za združitev

Komisija ima nalogo, da oceni združitev in prevzemov, ki vključujejo podjetja s prometom nad določenimi mejnimi vrednostmi (glej člen 1 od uredba o združitvah), In da se prepreči koncentracije, ki bi bistveno ovirala učinkovite konkurence v EGP ali kakršno koli znatno delu.

Velika večina priglašenih združitev ne predstavljajo težave na področju konkurence, in se obračunavajo po rutinskem pregledu. Od trenutka, ko je transakcija priglašeni, Komisija na splošno ima skupaj 25 delovnih dni, da odloči, ali podelitve (faza I) ali začeti poglobljeno preiskavo (faza II).

Združitve, ki se obravnavajo po poenostavljenem postopku, bodo v celoti podvržene sistemu nadzora združitev, kot ga določa Uredba o združitvah. O njih je treba obvestiti Komisijo, jih pregledati in jih lahko izvajajo šele, ko Komisija sprejme odločitev o odobritvi združitve. Za primere, ki se obravnavajo po poenostavljenem postopku, pa to poteka na način, ki je za podjetja, ki se združujejo, veliko manj obremenjujoč.

Predlagana pobuda je tehnična reforma v obstoječem okviru nadzora združitve EU, kot je opredeljeno v Uredbi o združitvah. To ne pomeni spremembe same Uredbe o združitvah.

Odgovori na javno posvetovanje o poenostavitvenem paketu in dokumenti za posvetovanje so na voljo tukaj.

Komisija je sprožila tudi pobudo, katere namen je širši pregled delovanja Uredbe o združitvah, ki presega danes poenostavljeno izvajanje. Za dodatne informacije o tej pobudi glejte ta spletna stran.

Delite ta članek: