Državna pomoč: Komisija se posvetuje o osnutku smernic za podporo podjetjem v težavah

Evropska komisija vabi pripombe glede pogojev, pod katerimi lahko države članice dodelijo javna sredstva za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah. Namen predloga je zagotoviti, da je taka podpora usmerjena v primere, kjer je to najbolj potrebno, in da vlagatelji v propadla podjetja nosijo svoj delež stroškov prestrukturiranja, ne pa da davčnim zavezancem pustijo breme. Predlog velja samo za nefinančna podjetja v težavah; za banke in druge finančne institucije velja poseben sklop pravil (glej zadnje IP / 13 / 672). Pripombe je mogoče predložiti do 31. decembra 2013. Komisija namerava sprejeti nove smernice v prvi polovici leta 2014. Komisija bo skrbno analizirala vse prejete pripombe, preden bo sprejela končno stališče.

Joaquín Almunia, podpredsednik Komisije, pristojen za politiko konkurence, je dejal: "Čeprav je umetno vzdrževanje neučinkovitih podjetij zapravljanje denarja davkoplačevalcev, ki škoduje konkurenci in ovira gospodarsko rast, delovna mesta in znanje podjetij, ki bodo sposobna preživeti, če se bodo prestrukturirala je mogoče ohraniti z dobro usmerjeno podporo. Namen naših smernic o državni pomoči podjetjem v težavah je ohraniti to ravnovesje. Današnji predlog zasleduje iste cilje kot sedanje smernice, vendar predvideva boljša orodja za njihovo dosego. "

Glavni elementi predlogov Komisije so:

• Nov koncept začasne podpore za prestrukturiranje, zasnovan za poenostavitev dodeljevanja državnih sredstev za prestrukturiranje in hkrati zmanjšanje izkrivljanja konkurence, tako da države članice olajšajo uporabo ukrepov, ki manj izkrivljajo konkurenco, kot so posojila in garancije. Takšna začasna podpora bo na voljo samo MSP.
• Boljši filtri za zagotavljanje, da je državna pomoč usmerjena v primere, ko so resnično potrebni. To vključuje potrebo po dokazovanju, da je pomoč potrebna za preprečevanje stisk, na primer na območjih z visoko brezposelnostjo, in da bo dodelitev pomoči za prestrukturiranje izboljšala rezultat.
• Predlogi, kako lahko delitev bremena izvajamo za nefinančna podjetja. Ta koncept zahteva, da vlagatelji podjetja pravično prispevajo k stroškom njegovega prestrukturiranja. Je dragoceno orodje za zaščito interesov davkoplačevalcev in potrošnikov v kontekstu velike količine javnega denarja, ki je bila bankam na voljo v času trenutne krize.

Komisija poziva tudi k stališčem zainteresiranih strani glede opredelitve "podjetij v težavah". Samo podjetja, ki se štejejo za podjetja v težavah, lahko prejmejo pomoč v skladu s smernicami za reševanje in prestrukturiranje. Ker je njihova sposobnost preživetja dvomljiva, jim na splošno ni dovoljeno prejemati drugih vrst pomoči. Današnji osnutek smernic vsebuje nekaj idej, kako lahko to opredelitev naredimo bolj objektivno in natančno.

Predlog je skupaj s pojasnilom na voljo tukaj.

Pripombe je treba poslati do 31. decembra 2013 na: [e-pošta zaščitena]. Prejeti prispevki bodo objavljeni na spletnem mestu Komisije o konkurenci, razen če bodo jasno označeni kot zaupni.

Ozadje

Trenutno veljavne smernice za reševanje in prestrukturiranje iz leta 2004 (glej IP / 04 / 856). Prvotno naj bi se iztekla leta 2009, vendar so bila dvakrat podaljšana, nazadnje leta 2012 (glej IP / 12 / 1042) da bi se izognili predhodnim razpravam o posodobitvi režima državnih pomoči (gl IP / 12 / 458).

V skladu s smernicami EU iz leta 2004 o pomoči za reševanje in prestrukturiranje lahko podjetja v težavah pod določenimi pogoji prejmejo državno pomoč. Takšna pomoč ima velik potencial izkrivljanja konkurence na notranjem trgu EU, saj umetno ohranja pri življenju podjetja, ki bi sicer izstopila s trga. Pomoč se lahko dodeli za obdobje 6 mesecev („pomoč za reševanje“). Po tem obdobju je treba pomoč bodisi povrniti bodisi Komisiji sporočiti načrt prestrukturiranja za odobritev pomoči („pomoč za prestrukturiranje“). Načrt mora zagotoviti, da se dolgoročno rentabilnost podjetja obnovi brez nadaljnje državne podpore, da se izkrivljanje konkurence, ki ga povzroči državna podpora, obravnava z izravnalnimi ukrepi in da podjetje prispeva k stroškom prestrukturiranja. Nazadnje, pomoč za prestrukturiranje se lahko dodeli le enkrat v obdobju desetih let (načelo „enkrat, zadnjič“).

Komisija je trenutni pregled začela decembra 2010 z javnim posvetovanjem, v katerem je deležnike pozvala, naj predložijo svoje nedavne izkušnje s pravili o pomoči za reševanje in prestrukturiranje (glej stran za posvetovanje na spletnem mestu Komisije o konkurenci). Današnji osnutek smernic temelji na rezultatih posvetovanja, pa tudi na izkušnjah Komisije pri uporabi obstoječih pravil in načel agende za posodobitev državne pomoči.

Delite ta članek: