Evropska obljuba, že 300 milijonovkrat prelomljena

Evropski parlament ne graja evropskega komisarja zlahka. Torej, ko Poslanci Evropskega parlamenta so uradno zaključili 28. aprila je komisar Olivér Várhelyi (na sliki) je med svojim mandatom komisarja za sosedstvo in širitev pokazal „vzorec, ki ni združljiv s standardi odgovornosti, zanesljivosti in dobrega upravljanja, ki se zahtevajo od člana Komisije“, bi moral Bruselj temu posvetiti veliko pozornosti, piše Matteo Cupi, evropski podpredsednik za enakost živali.

Kar si zasluži veliko več pozornosti, je dejstvo, da se zdi, da se isti vzorec zdaj odvija tudi v njegovi vlogi komisarja, odgovornega za dobrobit živali. Isti komisar zdaj nadzira eno najpomembnejših nedokončanih zavez Evropske unije: dolgo odlašano prepoved kletk v kmetijstvu.

Kritika Parlamenta se je nanašala na Várhelyijevo prejšnjo vlogo pri nadzoru portfelja širitve EU, kjer so poslanci kritizirali dolgotrajne pomanjkljivosti pri upravljanju in posredovanje netočnih informacij Parlamentu. Vendar pa je glede na to, kaj se je zgodilo, odkar je prevzel odgovornost za dobrobit živali, težko prezreti izražene pomisleke – zamude, slab nadzor in neizpolnjevanje ključnih odgovornosti.

Leta 2021, potem ko je več kot 1.4 milijona Evropejcev podpisalo evropsko državljansko pobudo »Konec kletk« (ECI), se je Komisija zavezala k uvedbi zakonodaje za postopno odpravo kletk po vsej EU. To je bilo predstavljeno kot prelomni trenutek – dokaz, da lahko navadni državljani oblikujejo evropsko politiko, in dokaz, da namerava Evropa prevzeti vodilno vlogo v svetu na področju standardov dobrobiti živali.

Skoraj pet let pozneje obljuba ostaja kršena.

Prvotni rok Komisije, ki je bil leto 2023, je potekel brez predloga, prepoved reje v kletkah pa je bila kasneje v celoti izpuščena iz delovnega programa Komisije za leto 2026.

Že sama zamuda bi bila dovolj obsojajoča. Toda obravnava te zadeve sproža globlja vprašanja o tem, čigavi glasovi se slišijo znotraj Komisije – in čigavi se ignorirajo.

V preteklem letu je organizacija Animal Equality analizirala 156 srečanj, povezanih s komisarjem Várhelyijem, pri čemer je uporabila podatke iz registra preglednosti EU in uradna razkritja Komisije. Na teh srečanjih je komisar Várhelyi 21-krat razpravljal o dobrobiti živali s predstavniki skupin iz živinorejske, mesne, jajčne in drugih intenzivnih kmetijskih panog, vendar se je z organizacijami za dobrobit živali srečal le enkrat. Beseda „kletka“ se ni pojavila v navedeni temi niti enega srečanja.

To je težko uskladiti z obsegom podpore, ki stoji za reformo. Prepoved kletk ni obrobna zahteva kampanje. Gre za enega najbolj podprtih ukrepov za dobrobit živali v zgodovini EU, ki ga podpirajo znanstveniki, veterinarji, nevladne organizacije in milijoni državljanov po vsem bloku. Komisija je že pred leti sama priznala, da so spremembe potrebne.

Vendar pa je pod Várhelyijem odziv postal znan vzorec odlašanja in prelaganja. Med nedavno obravnavo pred odborom ENVI Evropskega parlamenta 4. maja so razočarani poslanci Evropskega parlamenta neposredno pritiskali na komisarja, ali bo zakonodaja končno objavljena letos. Ponovno ni ponudil ukrepov, temveč več postopkov – ne odgovorov, ampak več čakanja.

Njegova nedavna izjava, da Evropa "lahko in bi morala" preiti na prostorejno rejo, je bila politično pomemben signal – vendar ni bila nič več kot to. Njegova napoved ni vsebovala nobenega zakonodajnega predloga. Ni sledil nobenemu časovnemu načrtu, nobenemu mehanizmu izvrševanja ali nobenemu namenskemu financiranju na ravni EU. Kar je Komisija namesto tega ponudila, je bila retorična podpora, preoblečena v navodila, medtem ko je odgovornost za izvajanje tiho prelagala na države članice – model, ki tvega razdrobljene standarde in neenakomeren napredek po vsej Evropi. Priznanje prehoda ni isto kot zaveza k njegovemu izvajanju: politično usmerjanje brez zakonodaje, financiranja in časovnega načrta še ni načrt prehoda.

In ves ta čas realnost znotraj evropskih kmetijskih sistemov ostaja nespremenjena. Milijoni kokoši še naprej preživijo življenje v kletkah, ki so tako majhne, ​​da ne morejo povsem razpreti kril, medtem ko prašiči ostajajo zaprti v kletkah, ki so komaj večje od njihovih lastnih teles.

Neukrepanje je postalo tako očitno, da se vprašanje zdaj širi onkraj politike in na sodišča. Sodišče Evropske unije je odobril zaslišanje Odbor državljanov za konec kletk in organizacije za zaščito živali izpodbijajo neukrepanje Komisije. To je prvič, da je bilo najvišje sodišče EU zaprošeno, naj preuči, ali se Komisija ni ustrezno odzvala na evropsko državljansko pobudo.

To ni več le vprašanje dobrobiti živali. Postaja vprašanje, ali demokratična udeležba v Evropi še kaj pomeni.

Državljane so spodbujali k sodelovanju v evropskem projektu. Organizirali so se čez meje, zbirali podpise in uporabljali demokratične mehanizme, ki jih je ustvarila sama EU. Rečeno jim je bilo, da njihov glas šteje. Pa vendar še mnogo let pozneje ostaja približno 300 milijonov živali zaprtih v kletkah po vsej Evropi, medtem ko obljubljena reforma nabira prah.

Nad komisarjem Olivérjem Várhelyijem visi tudi širše politično vprašanje. V Bruslju so ga leta imeli za zvestega predstavnika Viktorja Orbána v Evropski komisiji – »Orbanovega človeka v Bruslju«, kot so ga pogosto opisovali.

Pravno gledano ima predsednica Komisije Ursula von der Leyen pooblastilo zahtevati odstop komisarja, vendar obstaja malo precedensov za razrešitev posameznega komisarja sredi mandata.

Vendar pa je Evropa zdaj v drugačnem političnem trenutku. Razmere in pokrovitelji, ki so nekoč varovali Várhelyija, se spreminjajo, skupaj s potrpežljivostjo do komisarjev, ki ne izpolnjujejo pomembnih javnih zavez.

To v Bruslju neizogibno sproža težka vprašanja. Zakaj bi moral eden politično najbolj občutljivih resorjev EU ostati v rokah komisarja, čigar avtoriteta in presoja sta vse bolj pod drobnogledom? In kako dolgo lahko Komisija še zagovarja nadaljnje odlašanje z zavezo, ki jo je javno dala milijonom evropskih državljanov?

Če si EU resnično želi povrniti zaupanje v svoje institucije, ne more več obravnavati odgovornosti kot neobvezne.

Evropa ne potrebuje še enega leta posvetovanj, načrtov in postopkovnih zamud glede kletk. Potrebuje zakonodajo. In če komisar Várhelyi ne more – ali noče – izvesti reforme, ki mu je bila zaupana, bi morala Komisija nujno začeti spraševati, ali to lahko stori kdo drug.

Delite ta članek: