Koncept: Strateški dialog o jeklu

Evropska jeklarska industrija je temeljnega pomena za evropsko gospodarstvo, saj zagotavlja ključne vložke v številne sektorje, vključno z avtomobilsko industrijo, gradbeništvom in obrambo. Približno petsto proizvodnih obratov v 22 državah članicah prispeva približno 80 milijard EUR v BDP in podpira več kot 2.5 milijona delovnih mest. Jeklarne vzdržujejo številna regionalna gospodarstva, kar poudarja njihov socialno-ekonomski in politični pomen.

Vendar se jeklarska industrija trenutno sooča s precejšnjimi izzivi. Proizvodni stroški so se povečali zaradi visokih cen energentov, hkrati pa so se cene znižale zaradi vse večjih globalnih netržnih presežkov zmogljivosti in zmanjšanega povpraševanja. Posledično se je proizvodnja v EU zmanjšala, trenutna izkoriščenost zmogljivosti pa je pod donosno ravnjo. To spodkopava dekarbonizacijo, saj je več podjetij ustavilo naložbe v projekte zelenega jekla.

Nedavno objavljena Kompas konkurenčnosti EU določa industrijsko konkurenčnost kot glavno prednostno nalogo in določa medsektorske ukrepe za naslednja leta. Dekarbonizacijo priznava kot močno gonilo rasti, če je povezana z industrijsko, konkurenčno, gospodarsko in trgovinsko politiko. The EU Čisti industrijski dogovor (objavljen konec tega meseca) bo določil nadaljnje transverzalne ukrepe za zagotovitev, da EU ostane privlačna proizvodna lokacija, tudi za energetsko intenzivne industrije. Gradimo na tem temelju, opredeliti in izvesti je treba dodatne sektorske prednostne ukrepe.

Cilj

Cilj dialoga o jeklarstvu je skupaj opredeliti prednostne ukrepe za doseganje korenite spremembe v konkurenčnosti evropskega jeklarskega sektorja ter za zaščito ustvarjanja vrednosti in visokokakovostnih delovnih mest v EU.

Gradimo na Dialog o čistem prehodu o jeklu marca 2024 in nadaljnjih prispevkov, ki so pomagali oblikovati skupno razumevanje izzivov, je ambicija zdaj sodelovati pri oblikovanju namenskega Akcijski načrt za jeklo in kovine, ki bo predstavljen spomladi letos.

Oblika in udeleženci

Dialog o jeklu bo združil ključne predstavnike industrije, predvsem proizvajalce jekla, dobavitelje surovin in odjemalce ter predstavnike socialnih partnerjev in civilne družbe. Predsedovala bo predsednica von der Leyen.

Opravljena bodo tudi širša posvetovanja z drugimi zainteresiranimi stranmi v industriji in drugimi deli vrednostne verige jekla, ki bodo vključena v Akcijski načrt za jeklo in kovine, ki bo predstavljen pod vodstvom izvršnega podpredsednika za blaginjo in industrijsko strategijo Stéphana Séjournéja. Svet in Evropski parlament bosta obveščena o dialogu in se bosta z njimi posvetovala.

Predlagani elementi za razpravo

Tekmovalnost in krožnost

Zagotavljanje globalno konkurenčnih vhodnih stroškov in zanesljivosti oskrbe je ključnega pomena za evropsko jeklarsko industrijo.

• Jeklarski sektor, ki se – tako kot drugi sektorji – sooča z visokimi stroški energije, potrebuje dostop do poceni energije. Zato bo akcijski načrt za dostopno energijo vključeval ukrepe, kot je razširitev uporabe jamstev in instrumentov za zmanjšanje tveganja za lažjo sklepanje dolgoročnih pogodb o nakupu električne energije, spodbujanje industrijskih odjemalcev k zagotavljanju storitev prilagodljivosti povpraševanja in spodbujanje pravične porazdelitve stroškov energetskega sistema.
• Dobava surovine morajo biti zanesljive. Komisija bo nadaljevala s pospešenim izvajanjem zakona o kritičnih surovinah, vključno s prvim seznamom strateških projektov in njihovo podporo. Poleg tega bi skupni nakup surovin v imenu zainteresiranih podjetij lahko zagotovil diverzifikacijo dobave v celotni vrednostni verigi in zmanjšal odvisnost od ključnih vložkov jekla, vključno z litijem, nikljem in manganom.
• Doseganje a sektor krožnega jekla zahteva izboljšano učinkovitost in povečano recikliranje. Razpoložljivost jeklenih odpadkov je omejevalni dejavnik, saj imajo jekleni izdelki dolgo življenjsko dobo in se trenutno izvažajo znatne količine odpadkov. Predlagali bomo Zakon o krožnem gospodarstvu z ukrepi, ki spodbujajo uporabo sekundarnih surovin v proizvodnji in pomagajo ustvarjati nove vodilne trge.
• Bistveno je tudi zagotoviti dostopnost cenovno dostopnih z nizko vsebnostjo ogljika vodik omogočiti proizvodnjo dekarboniziranega jekla. Možni ukrepi za zmanjšanje tveganja in pospešitev uporabe vodika vključujejo začetek tretjega razpisa v okviru Banke vodika.
• Poenostavitev je ključna. EU bo zato sprejela nadaljnje ukrepe za zagotovitev, da bodo regulativne obveznosti čim manjše.

Dialog je priložnost za podajanje povratnih informacij o zgoraj opisanih ukrepih, zlasti o tem, ali se štejejo za zadostne za reševanje izzivov sektorja.

Čisti prehod, dekarbonizacija in elektrifikacija

Prehod na čisto proizvodnjo jekla je priložnost za Evropo, da v prihodnjih letih ponovno pridobi konkurenčno prednost v svetovnem jeklarskem okolju. Vendar pa je veliko potrebnih naložb trenutno zadržanih ali odloženih zaradi tržnih razmer in politične negotovosti.

• O Čisti industrijski dogovor namerava ustvariti trden poslovni primer za čisto proizvodnjo jekla. Da bi zagotovili povpraševanje, se moramo razvijati vodilni trgi za nizkoogljično jeklo. Možnosti, ki se obravnavajo, vključujejo uvedbo necenovnih meril za javna naročila in javno podporo ter prostovoljno nizkoogljično oznako, povezano s spodbudami za zasebne naročnike.
• Za pospešitev naložbe, možni kratkoročni ukrepi vključujejo oblikovanje posebnega mehanizma financiranja za industrijsko razogljičenje na podlagi modela dražbe kot storitve, za povečanje finančnega vzvoda zasebnih naložb z ukrepi za zmanjšanje tveganja in olajšanje nacionalne podpore s smernicami o državni pomoči. Predlagali bomo tudi ukrepe za pospešitev administrativnih postopkov za projekte dekarbonizacije in dostop do omrežja.

Veseli bomo povratnih informacij o tem, kako najbolje oblikovati učinkovite intervencije za komercialno uspešnost proizvodnje čistega jekla.

Trgovinski odnosi in enaki mednarodni konkurenčni pogoji

EU trdno verjame v potrebo po ohranitvi odprtega in na pravilih temelječega trgovinskega sistema, ki je pošten, pregleden in uravnotežen. V ta namen je EU odločena braniti jeklarski sektor pred nepoštenimi trgovinskimi praksami, neupravičenimi tarifami in diskriminatornimi politikami, ki nepravično spodkopavajo njegovo konkurenčnost. V preteklih letih smo sprejeli učinkovite ukrepe trgovinske zaščite, nadgradili orodje za trgovinsko zaščito in uvedli zaščitne ukrepe za veliko število jeklenih izdelkov. Vendar pa je v luči vse večjih stopenj presežne zmogljivosti (ki naj bi leta 630 dosegla 2026 milijonov ton) bistvenega pomena učinkovitejša uporaba protidampinške ali protisubvencijske dajatve preprečiti, da bi naš trg postal izvozna destinacija za državno povzročeno presežno proizvodnjo jekla.

Napovedana 25-odstotna dajatev na ves uvoz jekla v ZDA bo imela velik negativen učinek na zmožnost naših proizvajalcev, da še naprej dobavljajo enake količine jekla na ameriški trg, in bo povečala tveganje, da se presežna proizvodnja preusmeri v EU. Poleg tega je zaščitni ukrepi za jeklo, ki so trenutno v veljavi, naj bi potekla do junija 2026. Komisija bo opredelila dolgoročno rešitev za nadomestitev teh ukrepov glede na svetovno netržno presežno zmogljivost.

Za ohranitev enakih mednarodnih konkurenčnih pogojev bomo skrbno spremljali tudi učinkovitost izvajanja CBAM in ukrepali.

Pozdravljamo povratne informacije o tem, kako najbolje sodelovati, da se hitro in učinkovito odzovemo na nepoštene in neupravičene trgovinske prakse, ob upoštevanju valovitih učinkov svetovnih presežnih zmogljivosti, in o tem, kateri dolgoročni ukrepi bi lahko najbolje nadomestili trenutne zaščitne ukrepe.

Sorodne teme

Posel in industrija

Delite ta članek: