Zavzemanje za sistem označevanja živil po vsej EU naleti na močan odpor držav članic

Naš Kmetijstvo in ribištvo (AGRIFISH) Seja sveta v torek, 15. decembra^th bo zadnji - a zagotovo ne najmanj pomemben - med temi tipično odmevnimi ministrskimi pogovori, ki bodo potekali v Bruslju v času nemškega predsedovanja Svetu EU, ki se konča 31. decembra. Novembrsko srečanje AGRIFISH je bilo kraj nepričakovanega obračuna med kmetijskimi ministri in Evropsko komisijo zaradi komentarjev izvršnega podpredsednika Fransa Timmermansa v zvezi s skupno kmetijsko politiko EU (SKP). Tokrat načrtovane razprave vključujejo zaključek razprav o usklajevanju označevanja hranilne vrednosti na sprednji strani embalaže, ki se že sama po sebi oblikuje kot glavna sporna točka. 

Predlog Komisije, da se do leta 2022 preuči in na koncu uvede obvezen sistem označevanja hranilne vrednosti (FOP) po vsej EU, visi kot Damoklov meč nad evropskim kmetijskim, živilskim in maloprodajnim sektorjem. Odkar je izšel svež Kmetija do vilice Strategija v začetku letošnjega leta Bruselj zdaj izvaja pritisk številnih držav članic, vključno z Nemčijo, da sprejmejo svoj prednostni sistem - Nutri-Score - za prehrambene izdelke od Belgije do Bolgarije. Ni presenetljivo, da zaradi bogate raznolikosti prehrambenih in kmetijskih kultur v 27 državah članicah kampanja za Nutri-Score povzroča zaskrbljenost in z vseh koncev vzbuja kritike.

Problematičen favorit

Nutri-Score je ideja, rojena v Franciji, delno navdihnila s sistemom semaforjev, razvitim v Združenem kraljestvu, ki uporablja algoritem za zajemanje vitalnih prehranskih informacij o sladkorju, maščobah, soli, vlakninah in beljakovinah z razredi, ki ustrezajo eni od petih barv in črk. Ta sistem, ki naj bi poenostavil prehranske podatke za potrošnike, je v različnih fazah Sprejetje Francija, Španija, Belgija, Nemčija, Luksemburg in Nizozemska.

Številne druge države EU pa, vključno z a koalicija združuje Italija, Češka, Madžarska, Ciper, Latvija, Romunija in Grčija so se zbrale proti Nutri-Score. Druge članice EU, vključno s Švedsko, imajo svoje sisteme - na primer Nordijski model "Keyhole" uporabljajo švedski potrošniki, pa tudi Danci in Litovci - kar raje ohranjajo. Obstaja tudi italijanski NutrInform, ki uporablja nizbaterije„za sporočanje prehranskih podatkov, ne da bi pripisali vrednostne presoje, da bi vplivali na razmišljanje potrošnikov. Tudi v Španiji, ki je uradno naklonjena Nutri-Scoreu, je nedavno komentirala kmetijska ministrica Carmen Crespo kritičen do Nutri-Score ker ni zajel zdravstvenih koristi oljčnega olja, ki je glavni izvozni izdelek španskega kmetijskega sektorja.

Seveda bo ena od ministric v svetu AGRIFISH, ki je najbolj znana proti Nutri-Scoreu, njegova predsednica, sama Nemka Julia Klöckner. Klöckner je glasno nasprotoval Nutri-Scoreu že pred tem lani in si prizadevala, da bi Nemčija razvila lastno oznako FOP, namesto da bi sprejela francoski sistem. V skladu z občutki, s katerimi se bodo strinjali številni njeni kolegi na srečanju AGRIFISH, je takrat dejala, da je bilo napačno "izbirati posamezna surova živila" in da namesto tega Nemčija potrebuje "strategijo za splošno zmanjšanje kalorij".

Razprava o oznaki FOP pa presega katerega koli kandidata, ki je trenutno v obravnavi. Dva glavna argumenta podpirata moč in globino odpornosti na katero koli evropsko oznako FOP: vprašanje hčerinske družbe in vprašanje nacionalnega lastništva nad tem, kaj naj bi na koncu postalo evropski sistem.

Zadeva subsidiarnosti

Kljub ambicijam Komisije, da sprejme enotno oznako FOP za celotno EU, kot je začrtana v strategiji Farm to Fork, razprava o tem, ali je EU potrebna tako globoka lokalna in regionalna uskladitev, kot je prehrambena kultura, govori o v teku vprašanje subsidiarnosti glede tega vprašanja. Kot je bilo leta 1993 Maastrichtska pogodba: „Na področjih, ki ne spadajo v njeno izključno pristojnost, Unija deluje le, če in v kolikor ciljev predlaganega ukrepa države članice ne morejo zadovoljivo doseči niti na centralni niti na regionalni in lokalni ravni, ampak je bolje zaradi obsega ali učinkov predlaganega ukrepa bolje doseči na ravni Unije. "

Nedavne izjave številnih udeležencev AGRIFISH kažejo na porast dvomov med to razpravo, jeza zaradi pritiska na Nutri-Score pa ogroža sposobnost EU, da o tej zadevi sploh sprejme zakonodajo. Italijanska kmetijska ministrica Teresa Bellanova, navedla prejšnji teden "ne bi nadaljeval evropskih pogajanj za besedilo sklepov Sveta AGRIFISH o označevanju živil." Na Češkem je podobno delovalo tudi ministrstvo za kmetijstvo, ki ga je vodil Miroslav Toman skrbi "Ta sistem označevanja lahko diskriminira kakovostno hrano ... in ne upošteva dnevne porabe." Primerljive izjave romunski Adrian Oros in grški Makis Voridis poudarjata, v kolikšni meri se je nemška kampanja v Svetu zamašila.

Nutri-Score: narejeno v Franciji

Drugi vir nasprotovanja izhaja iz dejstva, da sprejetje sistema, ki ga je razvila in vodi ena država - na primer Francija za Nutri-Score - odgovornost in nadzor nad sistemom preda zdravstvenim organom v tej državi. To je Nutri-Score že ustvarilo težave pri izdelkih, kot je oljčno olje, in Mednarodni svet za oljke je še vedno deluje s francoskimi oblastmi, naj ekstra deviško oljčno olje prek sistema Nutri-Score prerazvrstijo v zdravo hrano A.

Francoski vpliv na Nutri-Score se širi na živilsko trgovino. Po navedbah vlade je shemo prevzelo več kot 400 francoskih podjetij s 25-odstotnim tržnim deležem in nekaj največjih so se zavzeli za aktivno promocijo še vedno prostovoljne znamke v Franciji in na drugih evropskih trgih. Kritiki trdijo to sprejetje izhaja iz dejstva, da lahko ta podjetja oceno, katere algoritem ne kaznuje predelane hrane, uporabijo kot tržno orodje.

Medtem ko je Evropska unija talilnica kultur, hegemona ni Rdeča vrvica usklajevanje svojih kulturnih tradicij. Kar zadeva zlasti hrano, se bodo države očitno borile zobe in nohte, da bi svoje dobrote zaščitile pred zaznano grožnjo; Julia Klöckner in nemška vlada sta se zdaj trdo naučili, da je v Evropi malo apetita po pristopu od zgoraj navzdol glede vprašanja označevanja.

Delite ta članek: