EU se pripravlja na proračunski zastoj in iznajdljivo rešitev za EU naslednje generacije 

Visoki uradnik Evropske komisije je predstavil ukrepe, ki bi jih morala sprejeti EU, če EU prihodnji teden ne bo dosegla dogovora o večletnem proračunu za večletni finančni okvir za obdobje 2021–2027 in o okrevanju. 

Dogovor o proračunu in svežnju nove generacije EU je bil dogovorjen po večdnevnih pogajanjih poleti. Vendar Poljska in Madžarska grozita z vetom na dogovor zaradi dogovora nemškega predsedstva z Evropskim parlamentom o pogojenosti pravne države.  

Čas se izteka in da bi proračun začel delovati 1. januarja, bi moral biti do ponedeljka (7. decembra) med Parlamentom in Svetom dogovor o proračunu za prvo leto sedemletnega proračuna, to je prav tako bi bilo potrebno soglasje predsednikov vlad na zasedanju Evropskega sveta (10. in 11. decembra) o celotnem proračunskem paketu. V tem primeru bi bila nato v nadaljnjem spravnem postopku (11. decembra) odtisnjena z gumo in postavljena pred plenarno zasedanje Evropskega parlamenta (14. in 17. decembra) za odpis.

Proračun, vendar ne takšen, kot ga poznamo

Če se predsedniki vlad prihodnji teden ne bodo dogovorili, bo samodejno sprožil pristop „začasnih dvanajstin“ (člen 315 PDEU), ki je bil nazadnje uporabljen leta 1988. Je mehanizem, ki zagotavlja določeno stopnjo kontinuitete in bo temeljil na sedanji večletni finančni okvir. Ker se zakonska podlaga za nekatere programe izteče konec leta, ti programi ne bodo več prejemali dodatnih obveznosti. Sem spadajo glavni programi financiranja, kot so kohezijska politika, evropski raziskovalni program (Horizon Europe) in mnogi drugi. Ne vključuje stebra 1 skupne kmetijske politike, humanitarne pomoči in skupne zunanje in varnostne politike EU (SZVP). Rabati bodo tudi izginili, saj v tem scenariju ne bo odločitve o nadomestitvi lastnih sredstev. 

V novem letnem proračunu bi bilo treba upoštevati tudi, da bodo skupna sredstva EU nižja zaradi neuspeha pri doseganju dogovora o lastnih sredstvih in nižjega BND zaradi pandemije in brexita. To bi lahko znašalo od 25 do 30 milijard EUR.

EU naslednje generacije

oglas

Za EU naslednje generacije, ki je ločena od večletnega proračuna in ga dopolnjuje, bi se lahko dogovorili na različne načine. Visoki uradnik je izključil uporabo medvladne konference in ločene pogodbe, saj bi trajalo preveč časa in bi dolg obremenjeval posamezne države, namesto da bi EU dovolil, da zadrži dolg v svojem imenu. Vendar Komisija meni, da bi bila možna „rešitev, ki temelji na Skupnosti“, dovoljena v skladu s sedanjimi pogodbami. To bi lahko omogočilo okrepljeno sodelovanje med koalicijo voljnih in bi potrebovalo jasno povezavo s pogodbami EU, na primer, to bi lahko omogočila možnost pogodbene usmeritve finančne pomoči državam članicam, ki imajo hude težave zaradi izjemnih težav. (člen 122), vendar se je visoki uradnik izognil drugim možnostim.

Možnost izogibanja škodi, ki so jo povzročile Poljska, Madžarska in morebiti slovenski veto, bi lahko pomagala osredotočiti misli, ko se bliža pomemben teden.

Delite ta članek: