Povežite se z nami

gospodarstvo

Pogajalci Evropskega parlamenta in Sveta dosežejo kompromisni dogovor o prihodnjem proračunu EU

DELITI:

objavljeno

Pred 3 leti

on

Po desetih tednih intenzivnih pogajanj in 12 trialogov je bil proračun EU za obdobje 2021–2027 korak bližje zaključku. Sporazum zajema naslednji večletni finančni okvir (večletni finančni okvir 2021–2027), sklad za oživitev gospodarstva in nova lastna sredstva. Kompromis bosta morali uradno potrditi obe instituciji, toda čeprav je dogovor v Parlamentu morda že varen, ni prepričan, da bo v Svetu potekal nemoteno.

V kompromisu je Parlament poleg paketa, o katerem so se julija na vrhu dogovorili voditelji držav ali vlad, pridobil 16 milijard EUR. 15 milijard EUR bo okrepilo vodilne programe za zaščito državljanov pred pandemijo COVID-19, zagotovilo priložnosti za naslednjo generacijo in ohranilo evropske vrednote. 1 milijarda EUR bo povečala prilagodljivost za reševanje prihodnjih potreb in kriz.

Poletna pogajanja šefov vlad so trajala naporne štiri dni in pol, novega denarja ni bilo toliko, kot si je parlament želel zagotoviti, a z začetkom novega obdobja financiranja (1. januarja 2021) se je je bil nujen za napredek. 

Načrt je, da se to povečanje v veliki meri financira z novimi "lastnimi sredstvi", torej sredstvi, ki prihajajo iz prihodkov Evropske unije in ne iz nacionalnih proračunov. 

Novi lastni viri

Pogajalci EP so oblikovali načrt za uvedbo novih lastnih virov v naslednjih sedmih letih. Načrt je vključen v „Medinstitucionalni sporazum“, pravno zavezujoče besedilo. 

Poleg prispevka na osnovi plastike od leta 2021 načrt vključuje lastna sredstva, ki temeljijo na sistemu ETS (sistem za trgovanje z emisijami) (od leta 2023, verjetno povezan z mehanizmom za prilagoditev meje ogljika), digitalno dajatev (od leta 2024) in Lastna sredstva, ki temeljijo na davku na finančne transakcije, pa tudi finančni prispevek, povezan s podjetniškim sektorjem, ali nova skupna osnova za davek od dohodkov pravnih oseb (od leta 2026).

Orbán grožnja

Madžarski premier Viktor Orbán je predsedniku Evropske komisije pisal z grožnjo z veto na kakršen koli dogovor o proračunu zaradi dogovora, doseženega prejšnji teden, o pripisovanju pogojenosti pravne države glede prejema kakršnih koli sredstev.

Prejšnji teden doseženi kompromisni sporazum o pravni državi zagotavlja, da pogojenost ne velja le, če se sredstva EU zlorabljajo neposredno, temveč tudi sistemska vprašanja, kot je država članica, ki spoštuje demokracijo, enakost in spoštovanje človekovih pravic, vključno s pravicami manjšin. Obstaja poseben članek, ki pojasnjuje področje uporabe in navaja primere, na primer ogrožanje neodvisnosti sodstva. 

Mehanizem se lahko sproži ne le v primeru kršitve, temveč tudi, kadar obstaja resno tveganje, da bi lahko sredstva EU financirala ukrepe, ki so v nasprotju z vrednotami EU. 

Poslanci so se tudi radi zavzeli za končne upravičence, ki lahko na Komisijo vložijo pritožbo prek spletne platforme in za katere so evropski poslanci vztrajali, da ne bi smeli trpeti zaradi pomanjkljivosti svoje vlade. 

Ker je Madžarska eden največjih upravičencev do sredstev EU, menijo, da ne bodo želele ovirati dogovora o celotnem proračunu. 

Vodilni programi EU

Glavna prednostna naloga parlamenta je bila zagotoviti povečanje za vodilne programe, za katere obstaja tveganje, da bodo po sporazumu Evropskega sveta julija 2020 premalo financirani, kar bo ogrozilo zaveze in prednostne naloge EU, zlasti zeleni dogovor in digitalno agendo.

Dodatna sredstva se bodo črpala predvsem iz zneskov, ki ustrezajo konkurenčnim globam (ki jih morajo podjetja plačati, če ne upoštevajo pravil EU), kar je v skladu z dolgoletno zahtevo Parlamenta, naj denar, ki ga ustvari Evropska unija, ostane v Proračun EU.

Zahvaljujoč temu kompromisu je Evropski parlament realno potrojil sredstva za EU4Health, zagotovil ekvivalent dodatnega leta financiranja za Erasmus + in zagotovil, da se financiranje raziskav nenehno povečuje.

Preverjanje porabe sredstev EU naslednje generacije: Okrepitev proračunskega nadzora

Kar zadeva porabo sredstev naslednje generacije EU, je Parlament zagotovil, da se bodo tri institucije redno sestajale, da bi ocenile izvrševanje sredstev. Odhodki se bodo porabili na pregleden način, Parlament pa bo skupaj s Svetom preveril morebitna odstopanja od predhodno dogovorjenih načrtov.

Instrument za izterjavo (EU naslednje generacije) temelji na pogodbenem členu EU (člen 122 PDEU), ki ne določa vloge Evropskega parlamenta. Pogajalci EP so dobili tudi nov postopek, ki vzpostavlja „konstruktivni dialog“ med Parlamentom in Svetom o pravnih aktih, povezanih z novim instrumentom.

Delite ta članek:

Sorodne teme:
oglas

Trendi