Izjava Evropske komisije, ECB in IMF na osmo in deveto misijo za pregledovanje Portugalskem

Osebje Evropske komisije, Evropske centralne banke (ECB) in Mednarodnega denarnega sklada (MDS) je septembra 16-oktober 3 obiskalo Lizbono za kombinirani osmi in deveti četrtletni pregled programa portugalskega gospodarskega prilagajanja.

Obstajajo zgodnji znaki okrevanja gospodarske dejavnosti. Gospodarska aktivnost naj bi se po predvidevanjih 1.8% v 2013 zmanjšala - navzgor popravljena za 0.5 odstotne točke - pred 0.8% v 2014. Pričakuje se, da bo brezposelnost v prihodnjem letu ostala pod 18 odstotkom, v teku pa je velika zunanja prilagoditev, Portugalska pa že tretje leto zapored pridobiva izvozni tržni delež.

Cilj proračunskega primanjkljaja v letu 2013, ki znaša 5.5% BDP, je blizu. Izvrševanje proračuna je podprto s solidno uspešnostjo prihodkov in izboljšanim nadzorom odhodkov, medtem ko se v nekaterih delih proračuna obravnava premajhna učinkovitost. Reforme javnega sektorja še naprej krepijo finančno poslovodenje, se borijo proti davčnim utajam, prestrukturirajo državna podjetja in zmanjšujejo stroške javno-zasebnih partnerstev.

Organi oblasti so ponovno potrdili svojo zavezanost ciljnemu primanjkljaju 4% BDP za 2014. Glede na temeljito oceno ravnovesja med potrebno fiskalno prilagoditvijo, gospodarsko rastjo in možnostmi financiranja je bilo dogovorjeno, da se ponovno potrdi cilj fiskalnega primanjkljaja, kot je bil revidiran v pregledu 7th. Da bi zmanjšali prekomerno težo javnega sektorja v gospodarstvu, bodo ključni ukrepi za konsolidacijo, ki bodo predlagani v predlogu proračuna za 2014, upravičeno usmerjeni v racionalizacijo in posodobitev javne uprave, izboljšanje vzdržnosti pokojninskega sistema in doseganje prihrankov stroškov med ministrstvi. . Strogo izvajanje predloga proračuna za 2014 bo odločilen korak k spoštovanju Pogodbe o stabilnosti, usklajevanju in upravljanju (fiskalni pakt). Če bi bili nekateri ukrepi neustavni, bi morala vlada predlog proračuna preoblikovati, da bi dosegla dogovorjeni cilj primanjkljaja. To pa bi pomenilo večje tveganje za rast in zaposlovanje ter zmanjšalo možnosti za trajno vrnitev na finančne trge.

Medtem ko so blažilci bank primerni, je operativno okolje še vedno izziv. Solventnost bank se je dodatno okrepila zaradi dodatnih prizadevanj za dokapitalizacijo, medtem ko se likvidnostni pogoji postopno izboljšujejo ob tekočem in nujnem zmanjševanju bilanc stanja. Kljub temu je donosnost še vedno šibka, zato poziva Banco de Portugal k okrepljenemu in stalnemu nadzoru ter nenehnim prizadevanjem za izboljšanje nadzornih in resolucijskih okvirov. Kreditni pogoji ostajajo izziv, čeprav z nedavnimi izboljšavami za izvozno usmerjene sektorje. Izvajajo se ukrepi za zagotovitev ustreznega financiranja uspešnih malih in srednje velikih podjetij, vključno s pobudami za spodbujanje diverzifikacije virov financiranja.

Program programa strukturnih reform je dobro napredoval in učinkovito izvajanje bo ključno za ohranjanje konkurenčnosti. Pomemben napredek je bil dosežen na področjih trgov dela, pravosodnih reform, reform mrežnih industrij in reguliranih poklicev, z nekaj začetnimi dokazi o vplivu na delovanje gospodarstva. Pripravljen je bil tudi načrt za celovito reformo davka od dohodkov pravnih oseb, ki pa bi moral spoštovati cilje fiskalne konsolidacije. Napredek je bil dosežen, čeprav z določenimi zamudami, pri zmanjševanju ovir za poslovanje s poenostavitvijo upravnih obremenitev in postopkov izdajanja dovoljenj. Organi so tudi zavezani, da raziščejo možnosti za nove pobude, ki bodo še posebej pomembne glede na potrebo po spodbujanju konkurenčnosti in ustvarjanju delovnih mest.

Program ostaja v veliki meri na poti, oblasti pa so odločene doseči njegove cilje. Poleti so se suvereni donosi obrnili v primerjavi s prejšnjimi dobički zaradi zaskrbljenosti trga glede predvidljivosti oblikovanja politike po kratkotrajnih političnih pretresih in odločitvah ustavnega sodišča, ki so blokirali ključne ukrepe politike. Javni dolg ostaja vzdržen; zdaj naj bi leta 127.8 dosegel 2013 odstotka, nato pa se bo zmanjšal. Odločno izvajanje programa in ponovno potrjeno lastništvo bo podprlo vrnitev vlade k popolnemu tržnemu financiranju. Pod pogojem, da oblasti vztrajajo pri nenehnem izvajanju programov, so države članice evroobmočja izjavile, da so pripravljene podpirati Portugalsko, dokler se ne povrne popoln dostop do trga. Portugalska kultura političnega in socialnega dialoga ostaja pomembna prednost programa.

Program portugalskega gospodarskega prilagajanja je podprt s posojili Evropske unije v višini 52 milijarde EUR in razširjenim skladom za financiranje v višini 26 EUR z MDS. Zaključek pregleda 8th in 9th bi se lahko izvedel novembra, če bi ga odobrili ECOFIN in Euroskupina ter Izvršni odbor MDS. To bi omogočilo izplačilo v višini 5.6 milijarde EUR (v višini 3.7 milijarde EUR s strani EU in približno 1.9 EUR v MDS) po odobritvi sedanjih pregledov. Skupna misija za naslednji pregled programa se pričakuje novembra 2013.

Delite ta članek: