Povežite se z nami

Enotni trg

Quo vadis, kohezijska politika? Regionalni razvoj v Evropi na razpotju

DELITI:

objavljeno

on

By Thomas Schwab, višji strokovnjak za evropsko ekonomijo pri Bertelsmann Stiftung, nestrankarski fundaciji s sedežem v Güterslohu v Nemčiji.

Kohezijska politika, temelj evropskega regionalnega razvoja, je na ključnem razpotju. Že desetletja je bil ključnega pomena pri zmanjševanju gospodarskih, socialnih in teritorialnih razlik v EU. Vendar nedavni izzivi zahtevajo nujno pozornost in prilagajanje.

Prvič, kohezijska politika deluje v spreminjajočem se globalnem okolju. Ruska invazija na Ukrajino je okrepila svetovno trgovinsko konkurenco, nujna potreba po obravnavanju napredujočih podnebnih sprememb pa je uvedla nove prednostne naloge. Te spremembe neenakomerno vplivajo na regije in odpirajo bistvena vprašanja o ravnotežju med učinkovitostjo in pravičnostjo. V bistvu je izziv v pravični razdelitvi koristi in pravični delitvi stroškov. Kohezijska politika, ki temelji na zavezanosti EU, da naredi enotni trg koristen za vse, se mora razvijati, da bo izpolnila te nove globalne zahteve.

S finančnega vidika je kohezijska politika pomembna, saj predstavlja približno eno tretjino porabe EU, takoj za skupno kmetijsko politiko (SKP). Zaradi nastajajočih prednostnih nalog, ki zahtevajo sredstva, in obstoječih, kot je zeleni prehod, premalo financiranja, se konkurenca za finančna sredstva EU krepi. To stanje odpira kritična vprašanja o učinkovitosti kohezijske politike in zmožnosti regij, da kar najbolje izkoristijo kohezijska sredstva. Kljub opaznim uspehom, zlasti v srednji in vzhodni Evropi, mora kohezijska politika nenehno dokazovati svojo ustreznost.

Zasnovo kohezijske politike je treba izboljšati. Sklad za okrevanje in odpornost (RRF), sprva orodje za krizno odzivanje, se je pojavil kot nov akter v strukturnem razvoju – do leta 2026. Predstavlja bolj centraliziran pristop, ki zaobide upravljanje na več ravneh in sodelovanje regionalnih deležnikov ter poudarja proračunsko načrtovanje, ki temelji na uspešnosti. s predhodnimi pogoji. Čeprav ponuja dragocene lekcije, celovita ocena učinka RRF še ni narejena. Kljub temu obstaja pritisk za vključitev proračuna, ki temelji na uspešnosti, in drugih elementov v kohezijsko politiko, da se poveča njena učinkovitost.

Kohezijska politika mora ustvariti tudi več sinergij z drugimi pobudami EU. Načelo kohezije presega kohezijsko politiko. Uravnoteženje pravičnosti in učinkovitosti je izziv v različnih politikah. Na primer, spodbujanje inovacij vključuje izbiro med podporo vodilnim raziskovalnim centrom v razvitih regijah ali sprostitvijo potenciala na manj razvitih območjih. Prehod na zeleno energijo obeta tudi zmanjšanje razlik, zaradi česar je sam po sebi koheziven in zahteva uskladitev politike.

oglas

Poleg tega lahko boljše vključevanje nacionalnih programov regionalnega razvoja v kohezijsko politiko EU poveča učinek in učinkovitost.

Prihodnji tedni in meseci bodo odločilni. Svet za splošne zadeve bo 18. junija razpravljal o kohezijski politiki, nato pa bodo 2024. in 2029. junija sledile razprave Evropskega sveta o strateški agendi za obdobje 27–28. Ta srečanja bodo oblikovala prihodnost regionalnega razvoja po vsej EU. Z jeseni nastopom mandata nove Komisije in pogajanji o naslednjem večletnem finančnem okviru (VFO), ki se začnejo naslednje leto, bo kohezijska politika v ospredju političnih razprav.

Kohezijska politika in s tem regionalni razvoj v Evropi je pred ključnimi trenutki. Prihodnji sklepi Evropskega sveta bodo usmerjali pot za prihodnost te politike. Nadgrajena kohezijska politika z jasnim poslanstvom, izboljšano zasnovo in trdno finančno osnovo je lahko osrednjega pomena za prizadevanja Evropske unije za obvladovanje globalnih izzivov, izboljšanje njenega položaja v svetu in služi kot hrbtenica za evropsko povezovanje, kot je predvideno iz njenega začetek.

Delite ta članek:

EU Reporter objavlja članke iz različnih zunanjih virov, ki izražajo širok razpon stališč. Stališča v teh člankih niso nujno stališča EU Reporterja.

Trendi