Evropski trenutek v oblaku: DMA mora zdaj doseči rezultate

Predhodni sklep Evropske komisije, da bi morala Amazon Web Services in Microsoft Azure spadati pod Zakon o digitalnih trgih, pomeni prelomnico. Računalništvo v oblaku ni več tehnološki trg v ozadju. Je infrastruktura, od katere so vse bolj odvisne evropska podjetja, javne uprave, zagonska podjetja in ambicije na področju umetne inteligence. Zato je naslednji večji preizkus za DMA oblak. Zakon je bil ustvarjen, da bi preprečil močnim digitalnim vratarjem, da bi uporabili svoj nadzor nad bistvenimi ekosistemi za omejevanje izbire, slabitev tekmecev in vezavo poslovnih uporabnikov. piše Mathieu Gitton.

Ta logika ne velja le za trgovine z aplikacijami, operacijske sisteme ali spletne tržnice, temveč tudi za globljo infrastrukturno plast digitalnega gospodarstva. V primeru Microsofta se pomisleki Komisije osredotočajo na utrjeno tržno moč, visoke stroške prehoda, vezavo na ekosistem in način, kako je mogoče kombinirati programsko opremo, storitve v oblaku in umetne inteligence, da se stranke ohranijo znotraj okolja enega ponudnika, namesto da bi konkurirale pod enakimi pogoji. Predhodne ugotovitve Komisije so pomembne, ker priznavajo, kar številne stranke v oblaku že doživljajo: obseg, stroški prehoda, učinki ekosistema in partnerstva na področju umetne inteligence se lahko združijo in naredijo trge v oblaku manj konkurenčne, kot se zdijo.

Na takšnih trgih imajo lahko stranke tehnično na voljo več ponudnikov, medtem ko so v praksi omejene zaradi licenciranja, interoperabilnosti, kompleksnosti javnih naročil in nakopičenih odvisnosti. Težava ni v inovacijah velikih tehnoloških podjetij. Microsoft, Amazon in Apple so vsi zgradili uspešne digitalne ekosisteme. Težava nastane, ko ekosistemi postanejo kletke. Združevanje in vezanje lahko naredita storitve videti priročne, hkrati pa zmanjšata smiselno izbiro. Izdelek, ki je privzeto integriran, licenca, ki deluje bolje ali ceneje v enem oblaku kot v drugem, tehnično okolje, ki otežuje migracijo, ali pogodbeni okvir, ki odvrača od strategij z več oblaki, imajo lahko enak učinek: stranke vezajo na prevladujočega ponudnika.

Britanski organ za konkurenco in trge je že pokazal, zakaj je to pomembno. Njegova preiskava trga v oblaku je izpostavila pomisleke glede koncentracije, ovir pri preklapljanju med ponudniki, interoperabilnosti in licenciranja programske opreme. Predvsem je ugotovila, da so Microsoftove prakse licenciranja negativno vplivale na konkurenčnost AWS in Googla, ko stranke uporabljajo Microsoftovo programsko opremo kot vhod v storitve v oblaku. To ni marginalna tehnična podrobnost. Gre za bistvo vprašanja, ali lahko podjetja izberejo najboljšega ponudnika storitev v oblaku na podlagi zaslug. Najnovejši korak Komisije je dobrodošel. Vendar samo imenovanje ne bo dovolj. Če bosta AWS in Azure na koncu imenovana za varuha dostopa do posrednikov (DMA), bi se morala Evropa hitro premakniti od diagnoze k močnim rešitvam.

To bi moralo vključevati pravično in nediskriminatorno licenciranje programske opreme v oblaku, učinkovito interoperabilnost, dejansko prenosljivost podatkov, omejitve protikonkurenčnega vezanja in združevanja ter zaščitne ukrepe, ki strankam omogočajo, da sprejmejo resnične strategije za več oblakov brez kazenskih stroškov ali tehničnih trenj. Sporočilo Komisije takšnih pravnih sredstev še ne opredeljuje podrobno. To je v tej fazi postopka razumljivo. Vendar se politična razprava ne bi smela ustaviti pri določitvi.

Oznaka »varuha vrat« brez strogih obveznosti bi pustila strukturo trga v veliki meri nespremenjeno. Evropa potrebuje pravila, ki omogočajo prehod ne le v teoriji, temveč tudi v oddelkih za nabavo, inženirskih ekipah in upravnih sobah. Nujnost je resnična. Vsako leto zaprtja otežuje odpravljanje težave. Podatki se kopičijo, notranji sistemi se vgrajujejo, razvijalci se specializirajo za eno okolje, stranke pa izgubljajo pogajalsko moč. Moč trga v oblaku se sčasoma povečuje. Zaradi umetne inteligence so vložki še večji.

Umetna inteligenca zahteva ogromne računalniške zmogljivosti, napredne storitve v oblaku in dostop do skalabilne infrastrukture. Če postane plast v oblaku preveč koncentrirana, bi lahko prihodnost evropske umetne inteligence postala ožja, manj raznolika in bolj odvisna, še preden bi v celoti dozorela. DMA ne bi smeli obravnavati kot orodje proti uspehu. Je orodje za odprte trge. Njegov namen je zagotoviti, da lahko stranke prosto izbirajo, da lahko konkurenti pošteno inovirajo in da evropsko digitalno gospodarstvo ne temelji na skritih odvisnostih. Komisija je odprla prava vrata. Zdaj mora zagotoviti, da so ukrepi dovolj močni, da jih ohranijo odprte.

Mathieu Gitton je specialist za evropske javne zadeve in digitalno politiko. Redno objavlja analize o vprašanjih, povezanih s konkurenco, digitalno regulacijo in tehnološko suverenostjo v Evropi. Pred tem je delal pri Evropski komisiji v generalnih direktoratih za konkurenco in FISMA.

Delite ta članek: